『民衆の敵』石田ゆり子と田中圭がまさかの不倫関係に…？

佐藤智子（篠原涼子）が犬崎和久（古田新太）に対しておこなったクーデターは大成功をおさめたかに思えた。智子への市民の人気も高まったからだ。智子は平田和美（石田ゆり子）協力のもと、自ら秘書選定などを進める。しかし、犬崎の壁は厚かった…。

それは市役所職員の仕事放棄から始まる。窓口業務以外の職員が仕事をボイコット。犬崎派の前田康（大澄賢也）は、智子が精神的に不安定だという風評を記者に流して人気失墜を企てる。

犬崎は派閥の幹部らを事務所に集め、智子を落とすためにはもう一押しだと、げきを飛ばした。そんな犬崎に、藤堂誠（高橋一生）が智子から副市長就任の打診があったと明かす。誠は自分が副市長になれば今の市政の混乱を解決できると犬崎に突きつける。

事務所を出た誠を小出未亜（前田敦子）が追いかけてきた。未亜は誠に副市長になるのかと聞く。だが、誠はそのつもりはないと言う。さらに、市長の味方なのか？　との未亜の質問に、誠は民衆の味方だと答えた。

役所職員のボイコットに手詰まりを覚えた智子は新人研修室へ。園田龍太郎（斎藤司）が職員に土下座してみては？　などと智子に話していると、未亜が智子の『幸せになりましょう』との政策が漠然としていてよく分からないと言い出す。結局、全ての政策を犬崎に動いてもらっていたと思う智子は、地道に解決するしかないと部屋を出た。

そんな時、智子の夫・公平（田中圭）の不倫疑惑が報道される。不倫相手は和美で…。